Британская колониальная империя начала складываться в XVII-XVIII вв. В борьбе с Испанией, Голландией, Францией Англия добивалась торговой и морской гегемонии. В результате захвата и ограбления колоний в руках английской буржуазии оказались огромные капиталы, что способствовало быстрому развитию английского промышленного производства. На проведении захватнической внешней политики особенно энергично настаивали виги, защищавшие интересы финансистов, купцов и промышленников. Тори занимали в вопросе о колониальных захватах Англии более умеренную позицию.
В XVIII в. Англией были завоеваны обширные территории в Канаде, Австралии, Южной Африке, Индии. К середине XIX в. Англия стала крупнейшей колониальной и торгово-промышленной державой.
Особое место в Британской колониальной империи занимает Ирландия. Это первая английская колония, завоевать которую английские феодалы пытались еще в XII в., а затем в XVI-XVII вв. В 1800 г. Ирландия была объединена с Великобританией в союз, уничтоживший остатки автономии Ирландии. Ирландия имела свое представительство в английском парламенте. Однако народ Ирландии боролся за полную независимость, а ее депутаты в парламенте отстаивали идею гомрула (автономии). Эта идея в 80-х годах XIX в. была воспринята и либералами, которым в борьбе с консерваторами необходима была поддержка ирландцев. В 1886 г. либеральное правительство внесло в парламент проект закона о предоставлении Ирландии ограниченного самоуправления. Однако этот закон был отвергнут палатой общин. Новый закон, дававший Ирландии автономию, прошел в палате общин в 1893 г., но был отвергнут палатой лордов. И лишь в 1914 г. парламент был вынужден принять закон о гомруле, по которому автономия Ирландии приобрела обычный статус доминиона. Введение этого акта было отсрочено до окончания войны.
Все остальные британские колонии управлялись в соответствии с их правовым статусом. Еще в XVIII в. утвердилось деление колоний на завоеванные и переселенческие. Завоеванные колонии, в которых преобладало туземное население, не обладали политической автономией и управлялись генерал-губернатором, назначаемым метрополией. Представительные органы из местных жителей играли роль совещательного органа при губернаторе.
В тех колониях, где преобладали белые переселенцы, английское правительство шло на уступки. Господствующие классы Англии опасались повторения событий, приведших в конце XVIII в. к потере значительной части их североамериканских владений. Идя навстречу требованиям белых поселенцев, в основном выходцев из Англии, они были вынуждены предоставлять самоуправление некоторым колониям переселенческого типа.
Особенно изменились отношения с Канадой. В 50-60-е годы XIX в. экономические связи между Англией и этой североамериканской колонией были уже настолько прочными, что британское правительство удовлетворило требования ее жителей относительно расширения самоуправления. В 1867 г. управление Канадой было перестроено на новых основаниях. Четыре провинции Канады образовали конфедерацию, получившую название доминиона Канады. Отныне назначаемые английским королем губернаторы управляли Канадой лишь при посредстве федерального совета министров, ответственных перед законодательными органами - сенатом и палатой представителей доминиона.
Не только в Канаде, но и в других колониях, заселенных выходцами из метрополии, в 50-60-х годах XIX в. образовались представительные учреждения. Из южноафриканских владений самоуправление в 1854 г. получила Капская земля, а в 1856 г.- Наталь.
В Австралии первые представительные учреждения были введены еще в 40-х годах XIX в. В 1855 г. здесь были разработаны, а затем и утверждены конституции отдельных колоний, предусматривавшие введение, двухпалатного парламента и ограничение губернаторской власти. В 1900 г. отдельные самоуправляющиеся колонии Великобритании на Австралийском континенте были объединены в Австралийский союз. Конституция 1900 г. объявила Австралию федеративным государством. Законодательную власть осуществлял парламент, состоявший из сената и палаты представителей. Исполнительная власть принадлежала генерал-губернатору.
Новая Зеландия получила конституцию в 1852 г.
Крупнейшей английской колонией была Индия. Завоеванная в XVIII в. Ост-Индской торговой компанией, эта страна подвергалась безжалостному грабежу. В 1813 г. английский парламент отменил монополию Ост-Индской компании на торговлю с Индией, и множество английских компаний получило доступ на ее рынки. Колонизация Индии сопровождалась высоким налоговым обложением, захватом общинных земель и естественных ресурсов страны английскими помещиками и капиталистами. Индийская промышленность и сельское хозяйство пришли в упадок.
В 1857-1859 гг. в Индии произошло мощное освободительное восстание. Оно началось среди индийцев-солдат (сипаев), завербованных в войска Ост-Индской компании. Главной движущей силой восстания были крестьяне и ремесленники, но во главе стояли князья, недовольные потерей своих владений. Восстание было жестоко подавлено.
Национальная промышленность Индии хотя и медленно, но развивалась, а с ней укреплялась и национальная буржуазия. В 1885 г. была создана политическая буржуазная партия Индийский национальный конгресс. Основное требование программы Конгресса состояло в допуске индийцев к управлению страной. В 1892 г. Законом «Об индийских советах» представители индийской буржуазии допускались в законосовещательные советы при генерал-губернаторе Индии и губернаторах провинций. Доступ в исполнительные органы был открыт индийцам в 1906 г. В Совет по делам Индии (в Лондоне) ввели двух индийцев, одного индийца назначили в исполнительный совет при генерал-губернаторе и открыли доступ индийцам в исполнительные советы провинций. В 1909 г. был издан акт «Об индийских законодательных советах», в соответствии с которым число членов законодательного совета при генерал-губернаторе и советов при губернаторах провинций было значительно увеличено, таким образом, более широкие круги индийской буржуазии могли принимать в них участие. Итак, к концу XIX в. целый ряд английских колоний превратился в доминионы, самоуправляющиеся колонии. По мере своего развития доминионы все более претендовали на роль равноправного партнера в отношениях с метрополией. Для урегулирования этих отношений с 1887 г. стали регулярно проводиться «колониальные конференции», в 1907 г. получившие название имперских.
Глава 16. СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ СЕВЕРНОЙ АМЕРИКИ
История знает много государственных образований, охвативших огромную территорию и оказывающих серьезное влияние на всю систему международных отношений, однако среди них Британская империя явно выделяется как по занимаемой площади, так и по уровню этого влияния. Включившись в процесс колонизации новых земель позже основных игроков на этом поле - Испании и Португалии, - Великобритания смогла привязать к себе заморские земли так прочно, что они до сих пор признают власть английской королевы и состоят в Британском содружестве наций.
Предпосылки образования империи
Большая часть истории средневековой Англии прошла в борьбе за объединение под своей властью всего острова Британия. С 1169 года ведется постепенное проникновение в соседнюю Ирландию, в 1282 году в состав Англии входит Уэльс, а после прихода к власти династии Стюартов устанавливается господство над Шотландией.
В начале XVI века Испания и Португалия начинают колонизацию земель на территории недавно открытой Америки. Заинтересованность Англии в расширении сферы своего влияния, с одной стороны, и связанные с Реформацией противоречия, с другой, приводят к войне с Испанией. Особенное недовольство этой страны вызвал захват в 1583 году острова Ньюфаундленд, ставшего стратегическим плацдармом для проникновения на территорию Америки. Но после разгрома испанской "Непобедимой Армады" в 1588 году, покончившего с господством Испании на море, ничто не ограничивало Англию в приобретении колоний.
Колониальная экспансия
В начале XVII века английские поселенцы появляются в Северной Америке. Одновременно с этим идет организация специальных компаний по торговле с азиатскими странами, в частности с Индией. Однако поначалу англичанам не везло. Первые колонии, целью которых был поиск месторождений драгоценных металлов, не смогли просуществовать долгое время. Первым серьезным успехом можно считать основание в 1624 году поселения на острове Сент-Китс. В отличие от раннего периода, Англия заимствовала португальский опыт культивирования сахарного тростника: оказалось, что сахар может приносить доход ничем не хуже золота.
Для ограничения влияния других европейских государств на занятых территориях, английский парламент принял закон, по которому торговлю в колониях могла вести только метрополия. Это вызвало гневную реакцию со стороны Голландии. В результате нескольких войн Англия закрепила свое положение и даже неплохо поживилась за счет голландских и испанских колоний. Одним из наиболее крупных приобретений стала Ямайка.
Континентальные владения (колонии Плимут, Мэриленд, Род-Айленд, Каролина, Пенсильвания и другие) приносили гораздо меньший доход, чем островные, но англичане по достоинству оценивали их потенциал. Все эти поселения были расположены на плодородных землях. Для их обработки и повышения рентабельности привлекались рабы из Африки, монопольное право на торговлю которыми получила основанная в 1672 году Королевская Африканская компания.
Удачно шли дела в Азии. В союзе с Голландией Англии удалось нарушить монопольное право Португалии на торговлю с азиатскими государствами. Проводником влияния Англии в этом регионе стала Ост-Индская компания. Приход к власти в Англии голландского штатгальтера Вильгельма позволил разрешить противоречия, возникшие между двумя странами. В первой половине XVIII века позиции Англии в Индии стали неоспоримыми.
Учитывая, что имперские амбиции Англии проявились в полной мере, а территория заморских владений оказалась сопоставимой с европейской, историки называют период от захвата Ньюфаундленда до войны 13 американских колоний за независимость "Первой Британской империей".
Война за испанское наследство
В 1700 году скончался Карл II, последний представитель династии Габсбургов на испанском престоле. Поскольку у него не было детей, наследником он выбрал Филиппа Анжуйского, внука французского короля. Поскольку угроза сращивания Испании, Франции и их колоний в единую державу была недопустимой едва ли не для всех европейских государств, разразилась крупная война. Она продолжалась 14 лет и закончилась подписанием Утрехтского мира, по которому Филипп Анжуйский отказался от претензий на французский трон. Кроме того, согласно договору, в состав Британской империи вошел ряд испанских и французских колоний, а также Гибралтар на территории Пиренейского полуострова, позволявший контролировать выход кораблей из Средиземного моря в Атлантический океан.
Окончательно с французскими колониями в Северной Америке и Азии было покончено после Семилетней войны (1756-1763). В результате этих событий Британская империя стала ведущей колониальной державой мира.
Война США за независимость
Помимо успехов, Великобритании пришлось столкнуться и с крупными неприятностями. Континентальные колонии Британской империи в Северной Америке, долгое время требовавшие представительства в парламенте, объявили о своей независимости. Война, начавшаяся в 1775 году, окончилась поражением Великобритании. Значительную поддержку повстанцам оказывали Франция и Испания, не испытывавшие к Англии никаких теплых чувств.
Успех вскружил американцам голову, и они попытались вторгнуться в Канаду. Проживающее там французское население отказалось поддерживать их, и затея провалилась.
Утрата столь обширных территорий стала рубежом в истории Британской империи. Помимо прочего, 13 колоний были стратегически важным плацдармом для дальнейшего проникновения вглубь Американского континента. Теперь же Великобритания была вынуждена совершать территориальные присоединения в Азии и Африке, хотя уходить из Америки не собиралась. С США был подписан ряд торговых договоров, принесших англичанам ощутимую пользу. Такие изменения в политике позволяют говорить о новом этапе в истории Великобритании: Второй Британской империи.
Установление власти над Индией
Долгое время присутствие Великобритании в Азии прослеживалось лишь в форме торговых договоренностей со странами этого региона, заключаемых Ост-Индской компанией. Но к середине XVIII века империя Великих Моголов пришла в упадок, а в ходе Семилетней войны англичанам удалось разбить французов и закрепиться в Бенгалии. Ост-Индская компания из торговой превращается в инструмент расширения колониальных владений Великобритании. Метод, применяемый англичанами, был прост: независимые индийские княжества вынуждали обращаться за "помощью" к англичанам. За это они должны были выплачивать определенные суммы, которые шли на содержание английской наемной армии в Индии, а также согласовывать свою внешнюю политику с английским резидентом.
Фактически большая часть территории Индии оказалась под контролем Великобритании мирным путем. Лишь в 19 веке Британской империи пришлось столкнуться с сопротивлением местного населения, объединившегося в государство сикхов. Только в 1839 году англичанам удалось нанести сикхам тяжелое поражение, от которого они уже не смогли оправиться.
Австралия
Особое место в системе Британской колониальной империи занимал этот материк, открытый Джеймсом Куком в 1770 году. Вместе с Новой Зеландией и Тасманией открытые территории были провозглашены капитаном собственностью Великобритании.
Поначалу самый маленький континент планеты особого восторга у английских властей не вызвал. Его центральные области были заняты пустыней, а земля вдоль побережья особым плодородием не отличалась. Английским правительством было решено воспользоваться удаленностью Австралии от основных морских путей и организовать на ее территории нечто вроде гигантской тюрьмы. В 1778 году в территориальные воды материка вошел первый корабль со ссыльными заключенными. Такая практика продолжалась до 1840 года. Население колонии, насчитывавшее 56 тысяч человек, в основном состояло из заключенных и их потомков.
Прекращение ввоза арестантов на территорию Австралии связано с открытием на материке золотых месторождений. С этого момента Австралия становится одним из главных экспортеров этого драгоценного металла. Другую статью доходов этой колонии Британской империи составил вывоз шерсти.
Викторианская эпоха
Период наивысшего расцвета империя переживала с 1815 по 1914 год. Большая часть этого времени прошла под знаком правления королевы Виктории (1837-1901), что дало название особой эпохе в истории Великобритании.
В этот период Великобритания с учетом ее заморских владений была самым крупным государством в мире. Территория Британской империи составляла немногим менее 26 млн км2, а население - почти 400 миллионов человек. Победоносные войны XVIII века в сочетании с искусной внешней политикой сделали Великобританию сильнейшим игроком на политическом поле. После разгрома Наполеона Британская колониальная империя стала одним из авторов политики баланса сил в Европе, согласно которой ни одно государство не могло накопить силы, достаточной для успешного противостояния с объединенной коалицией европейских стран.
Главной причиной такого успеха Великобритании было наличие сильного военного флота при отсутствии серьезных трат на содержание сухопутной армии. Британскую империю со всеми основаниями называли владычицей морей. Лишь к концу периода объединенная Германия рискнула бросить вызов английскому преобладанию на море.
Империя на рубеже столетий
Начало XX века стало для Великобритании испытанием на прочность. Во-первых, все больше усиливалась Германия, которая вместе с союзными Австро-Венгрией и Италией все чаще заявляла о необходимости передела мира. В связи с этим Британская империя полностью изменила свой внешнеполитический курс, подписав союзные соглашения с Россией и Францией, отношения с которыми особенно теплыми никогда не были.
Во-вторых, при продвижении вглубь Африки англичане неожиданно натолкнулись на сопротивление основанных выходцами из Голландии республик Трансвааль и Оранжевая. Поскольку местных жителей называли бурами, столкновение между Англией и двумя южноафриканскими республиками получило название англо-бурской войны. Хотя и с трудом, но Англия сумела одержать верх в этом конфликте.
В-третьих, возникли проблемы с европейскими владениями. Все чаще с требованиями независимости ("гомруля") выступали ирландцы. Некоторые английские политики полагали, что предоставление независимости могло бы решить проблему, но соответствующий законопроект несколько раз проваливался.
Доминионы
Несмотря на приверженность традициям, английская политика была достаточно гибкой, чтобы понимать необходимость изменения кажущихся незыблемыми принципов. Распространявшиеся в Европе националистические идеи оказали большое влияние на сознание жителей колоний. Еще в середине XIX века возникли мысли, что колониям можно предоставлять самоуправление с целью воспрепятствования возникновению различных волнений.
Впервые этот принцип был реализован в Канаде в 1867 году. Все континентальные владения Британской империи в Северной Америке были объединены в доминион. Это изменение статуса означало, что в ведение местных органов власти передается решение всех внутренних дел. Международные отношения и право на ведение войн оставалось у английской администрации.
Присвоение колониям статуса доминиона, по сути, спасло от развала Британскую империю. До начала Первой мировой войны право на самоуправление получили почти все колонии с белым населением, в частности Австралия и Новая Зеландия (1900), а также объединенные в Южноафриканский союз бурские колонии (1910).
Англия в мировых войнах
Открытое вступление в крупный конфликт, затронувший так или иначе все государства планеты, противоречило традиционной политике самоустранения от европейских проблем. Однако Первая мировая война показала, что Англия не так сильна, как прежде. К 1918 году мировое лидерство было ею утеряно и перешло к набирающим силу США. Однако по итогам переговоров в Версале и Вашингтоне Великобритания вместе с остальными державами-победительницами разделила бывшие немецкие колонии. Это дало 4 миллиона км2 новых территорий.
В межвоенный период Британская империя, как и остальные европейские государства, переживала серьезный кризис. Экономика в полной мере не оправилась от перенесенного напряжения. Еще сильнее ситуация осложнилась в годы Мирового экономического кризиса.
Ввиду этого Великобритания поддержала политику умиротворения проявлявшей реваншистские настроения гитлеровской Германии. Но предотвратить новую мировую войну это не помогло. По своим масштабам она была еще разрушительнее предыдущей: немецкая авиация несколько раз бомбила Лондон. По окончании войны Великобритании пришлось согласовывать свою политику с американской.
Распад Британской империи
Ослабление метрополии и подъем национального самосознания привели к движению за независимость в колониях, не ставших доминионами. В 1947 году Англия была вынуждена предоставить независимость Индии. В следующем году самостоятельными государствами стали Бирма и Цейлон. Кроме того, Великобритании пришлось отказаться от мандата на управление Палестиной, где было создано еврейское государство. Дольше всего Великобритания держалась за Малайю, но после продолжавшейся 13 лет войны была вынуждена уступить и в этом вопросе.
1960 год вошел в историю как год Африки. Масштабные национальные выступления показали Великобритании, что сохранять власть на Черном континенте уже невозможно. К 1968 году из обширных владений в Африке под властью Великобритании осталась только Южная Родезия, получившая независимость несколько лет спустя. В целом к 1980 годам процесс деколонизации завершился, хотя имперские амбиции Великобритании проявились в войне с Аргентиной за Фолклендские острова. Но победа в этой войне не смогла возродить империю: ее распад был свершившимся фактом. В качестве воспоминания о ней осталось Содружество наций, которое было образовано под эгидой Великобритании с участием независимых государств, расположившихся на территориях, входивших в Британскую империю прежде.
Британская империя - что это за государство? Это держава, включавшая в себя Великобританию и многочисленные колонии. Самая обширная империя из всех, которые когда-либо существовали на нашей планете. В былые времена территория Британской империи занимала одну четверть всей земной суши. Правда, с тех пор минуло почти сто лет.
Когда возникла Британская империя? Определить временные рамки непросто. Можно сказать, что возникла она во времена Елизаветы I, правившей во второй половине XVI столетия. Именно тогда Англия обрела превосходный военно-морской флот, что позволило ей превратиться во Все же настоящая история Британской империи начинается с появления первого английского поселения в Новом Свете.
Что позволило этой державе стать крупнейшей в мире? Прежде всего колонизации. Кроме того, в Британской империи активно развивалось плантационное хозяйство и, увы, работорговля. На протяжении двух столетий в экономике страны эти факторы были важнейшими. Тем не менее Англия стала тем государством, которое впервые выступило против работорговли. Итак, рассмотрим более подробно важнейшие события в истории Британской империи. Начнем с первых колониальных завоеваний.
Вызов Испании
Христофор Колумб, как известно, долго убеждал монархов снарядить экспедицию. Он мечтал достичь стран Востока, но поддержку встретил только у королевы Изабеллы Кастильской. Так пионерами в освоении Америки стали испанцы, которые тут же подчинили себе огромные территории. Британская империя стала позже самой могущественной. Однако в борьбу за колонии вступила не сразу.
Во второй половине XVI века корона Британской империи принадлежала Елизавете I. Именно за годы ее правления держава обзавелась мощным флотом, способным бросить вызов Испании и Португалии. Но о колониях пока оставалось лишь мечтать. Вопрос стоял не столько в технических возможностях, сколько в юридических аспектах. Португалия и Испания поделили не открытые земли еще в конце XV столетия, проведя линию с юга на север через Атлантику. Ближе к XVI веку монополия этих государств наконец-то стала вызывать ропот.
Важным шагом в становлении Британской империи явилась так называемая Московская кампания. Капитан Ричард Ченслор получил аудиенцию у Ивана Грозного. Результатом этой встречи стало разрешение царя торговать английским купцам на территории России. Это было в те страшные времена, когда принадлежала католичке, получившей в силу своей энергичной борьбы с еретиками прозвище «Кровавая». Речь идет о Марии, старшей дочери Генриха VIII.
Англия пыталась достичь берегов Китая, но эти попытки ни к чему не привели. Однако сотрудничество с русскими царями позволило освоить новые торговые пути в Бухару и Персию, что приносило немалые дивиденды. Впрочем, несмотря на развитие торговли, Америка для англичан представляла немалый интерес.
Английские пираты
Как Британская империя начала освоение земель Нового Света? Зарождение английской колонизации происходило по интересней схеме. Подданные Британской империи изначально хотели всего лишь наладить торговые отношения с Америкой. Но испанская королева им этого не позволила. Английские мореплаватели расстроились, но не растерялись. Они переквалифицировались в контрабандистов, а затем и вовсе в пиратов.
С 1587 года английская королева поддерживала честолюбивые устремления своих подданных на официальном уровне. Каждому из пиратов выдавалось свидетельство о разрешении морского разбоя в отношении представителей враждебных государств. К слову, назывались пираты, имеющие особый документ, каперами. Пират - это понятие более общее. Капер - это тот, кто совмещал карьеру в королевском флоте с морским разбоем. Подобрались прекрасные кадры. Среди разбойников-мореплавателей были Джон Дэвис, Мартин Фробишер - люди, которым посвящены многие страницы в анналах мореплавания.
Первая колония
Но Британской империи нужны были собственные колонии. Почему богатые, обширные земли Нового Света должны достаться испанцами? Этот вопрос окончательно назрел к концу XVII столетия. Основателем первой колонии стал сэр Уолтер Рэли - философ, историк, поэт, фаворит королевы. Руководителем экспедиции 1583 года стал его брат. Сам же сэр Рэли остался в Лондоне. В результате шторма один из кораблей потерпел крушение. Однако Гильберту, главе английской экспедиции, удалось добраться до берега и большого рыбацкого поселения (ныне канадского города Сент-Джон). Здесь он увидел развевающиеся флаги разнообразных государств. Гилберт немедленно установил стяг Британской империи, конфисковал улов и издал несколько сомнительных законов. Однако дела у него шли не лучшим образом. Мореплаватели принялись роптать, жаловаться на ужасный климат. Некоторые снялись с якоря.
Гилберт решил вернуться в Англию. Однако в результате очередного шторма его фрегат затонул. Сэр Рэли оплакал брата, а потом начал готовиться к новой экспедиции. Наконец, англичанам удалось добиться своего. Они достигли берегов Нового Света, той его части, где пока еще не было испанцев.
Здесь был прекрасный климат, плодородная почва. А главное, очень милые и гостеприимные туземцы. Эту колонию сэр Рэли решил назвать Виргинией. Однако прижилось другое название - Роанок (территория северной части штата Каролина). Начавшаяся война Британской империи и Испании расстроила колониальные замыслы. К тому же произошла почти мистическая история, свидетельствовавшая о том, что туземцы не так уж гостеприимны. Пропало 15 поселенцев. Кости одного из них были обнаружены у хижины аборигена.
Английская работорговля
В 1664 году в состав Британской империи вошла провинция Новый Амстердам, позже переименованная в Нью-Йорк. В 1681 году была основана колония Пенсильвания. Осваивать такой прибыльный бизнес, как продажу рабов, англичане начали приблизительно в 70-е годы XVII века. Монопольное право на этот вид деятельности получила Королевская африканская компания. Рабство лежало в основе экономики Британской Империи.
Азия
В XVI столетии были основаны торговые компании, которые осуществляли вывоз пряностей из Индии. Первая принадлежала Голландии, вторая - Британской империи. Тесные контакты между Амстердамом и Лондоном и их интенсивная конкуренция привели к серьезному конфликту. Однако в результате, именно Британская империя в Индии закрепилась прочно и надолго. Впрочем, в XVII веке Голландия занимала еще сильные позиции в азиатских колониях. В начале XVIII столетия Британской империи удалось обогнать Голландию в плане экономического развития.
Франция и Англия
В 1688 году был заключен договор между Голландией и Британской Империи. Война, которая началась в том же году, сделала Англию сильной колониальной державой. В самом начале XVIII века началась война против Франции и Испании, результатом которой стал Утрехтский мирный договор. Британская империя расширилась. После заключения мирного договора она получила Аркадий и Ньюфаундленд. От Испании, утратившей большую часть своих владений, ей достались Менорка и Гибралтар. Последний в начале XVIII века стал мощной военно-морской базой, позволившей Британской Империи контролировать выход в Атлантику из Средиземного моря.
Война за независимость в США
С 1775 год колонисты усердно боролись за свою независимость. В конечном счете, Британской Империи ничего не оставалось, как признать Штаты независимым государством. В ходе войны американцами были предприняты попытки вторжения в Британскую Канаду. Однако в силу отсутствия поддержки со стороны франкоязычных колонистов им не удалось достигнуть своих целей. Историки воспринимают потерю англичанами стратегических важных территорий в Новом Свете в качестве границы между первым и вторым периодом в истории Британской Империи. Второй этап продлился до 1945 года. Затем начался период деколонизации Империи.
Почему Индию называли жемчужиной Британской империи
Кому принадлежит эта метафора, точно не известно. Есть версия, что эту фразу впервые произнес британский политический деятель Бенджамин Дизраэли в XIX столетии. Индия, без сомнения, была богатейшей английской колонии. Здесь было сосредоточено множество природных ресурсов, которые весьма высоко ценились во всем мире: шелк, хлопок, драгоценные металлы, чай, зерно, специи. Однако Индия приносила доход не только благодаря обилию природных ресурсов. Здесь имелась, кроме того, дешевая рабочая сила.
Тринадцать колоний
Что означает этот термин? Это колонии Британской империи в Северной Америке. В 1776 году они подписали Декларацию независимости, то есть не признали власть Великобритании. Этому событию предшествовала Война за независимость. Список колоний:
- Провинция Массачусетс-Бэй.
- Провинция Нью-Гэмпшир.
- Колония Коннектикут.
- Колония Род-Айленд.
- Провинция Нью-Джерси.
- Провинция Нью-Йорк.
- Провинция Пенсильвания.
- Колония и доминион Виргиния.
- Провинция Мэриленд.
- Колония Делавэр.
- Колония Виргиния.
- Провинция Южная Каролина.
- Провинция Северная Каролина.
- Провинция Джорджия.
Отмена рабства
В то время, когда в России только начинались дебаты об отмене крепостного права, в Британской империи уже вовсю шла борьба с работорговлей. В 1807 году вышел запрет о вывозе африканских невольников. Спустя восемь лет в Вене состоялся конгресс, в ходе которого Англия предложила наложить окончательный запрет на работорговлю как вид предпринимательства. А вскоре была учреждена Международная морская организация, целью которой стало преследование нарушителей.
На Венском конгрессе шла речь исключительно о вывозе африканских рабов. То есть в пределах государства эксплуатировать бесплатную рабочую силу все также продолжали. В 1823 году было создано общество против рабства. Спустя десять лет в силу вступил закон, который запрещал уже не только работорговлю, но и рабство во всех его проявлениях.
Ост-Индская компания
В политике Британской империи главной целью долгое время было удержание владений в Индии. Как уже было сказано, здесь были сосредоточены богатейшие ресурсы. Ост-Индская компания являлась главным орудием экспансии в XIX столетии. А в тридцатые годы она развивала бизнес по вывозу опиума в Китай. После того, как китайские власти конфисковали несколько тысяч ящиков сильнодействующего наркотика, Британская империя открыла кампанию, которая в истории получила название «Первая опиумная война».
В 1857 году в Индии произошло восстание наемных солдат. Приблизительно в это время была ликвидирована Ост-Индская компания. В конце XIX столетия Индию охватил голод, вызванный неурожаем и неудачным регулированием торговых пошлин. Погибло около 15 млн человек.
XX век
В начале столетия одним из самых крупных военных государств стала Германия, которую англичане рассматривали как опасного противника. Именно поэтому Британской империи пришлось пойти на сближение с Россией и Францией. В ходе Первой мировой войны в Англии удалось закрепить свой статус на Кипре, в Палестине, некоторых регионах Камеруна.
В период между Первой и Второй мировой войной экономика Великобритании укреплялась за счет экспорта. Некоторую угрозу представляли Штаты, Япония. Кроме того, в этот период получили развитие революционные движения в Ирландии и Индии.
Англии пришлось выбирать между союзом с США или Японией. Первоначально выбор был сделан в пользу Японии. В 1922 году было подписано Вашингтонское морское соглашение. Однако в тридцатые годы в Японии к власти пришли милитаристы, а потому дружественные отношения с этим государством пришлось прекратить.
Важную роль Великобритания сыграла во Второй мировой войне. После того, как Франция была оккупирована, империя осталась формально один на один против гитлеровской Германии и ее союзников. Так продолжалось вплоть до 1941 года, пока в войну не вступил Советский Союз.
Распад Британской империи
Это был длительный процесс, который начался в 1945 году. Британская империя стала одним из победителей во Второй мировой войне. Тем не менее последствия этого грандиозного вооруженного конфликта были для нее ужасающими. Европа оказалась под влиянием двух государства - СССР и США. Британской империи едва удалось избежать банкротства. Ее полный крах как мировой державы публично продемонстрировал Суэцкий кризис.
Большая часть колоний Великобритании располагалась на новых территориях, которые были арендованы в 1898 году. Срок аренды составлял 99 лет. Британское правительство предприняло неудачные попытки сохранить власть на этих землях. Все же в 1997 году одной из величайших в мире империй не стало.
БРИТАНСКАЯ ИМПЕРИЯ (The British Empire), Великобритания и её заморские владения. Крупнейшая империя в истории человечества. Название «Британская империя» вошло в употребление в середине 1870-х годов. С 1931 года официально именовалась Британское Содружество наций, после 2-й мировой войны - Содружество наций и Содружество.
Британская империя сложилась в результате многовековой колониальной экспансии: колонизации территорий Северной Америки, Австралии, Новой Зеландии, островов в Атлантическом, Индийском и Тихом океанах; подчинения государств либо отторгнутых от них областей; захвата (в основном военным путём) и последующего присоединения к британским владениям колоний других европейских стран. Становление Британской империи происходило в острой борьбе Великобритании за морское господство и колонии с Испанией (смотри Англо-испанские войны 16-18 века), Нидерландами (смотри Англо-голландские войны 17-18 века), Францией (18 - начало 19 века), а также с Германией (конец 19 - начало 20 века). Соперничество за влияние в ряде районов Азиатского континента стало причиной серьёзных противоречий между Великобританией и Российской империей. В процессе формирования и развития Британской империи сложилась британская имперская идеология, наложившая яркий отпечаток на все стороны жизни, внутреннюю и внешнюю политику Великобритании.
Создание Британской империи началось в середине 16 века, с переходом Англии к политике покорения Ирландии, восточное побережье которой было захвачено ею ещё в конце 12 века. К середине 17 века Ирландия была превращена в колонию. В 1583 году Англия провозгласила суверенитет над островом Ньюфаундленд, который стал её первым заморским владением и опорной базой для завоеваний в Новом Свете.
Разгром англичанами в 1588 году «Непобедимой армады» ослабил позиции Испании как ведущей морской державы и позволил им включиться в борьбу за колонии. Первостепенное значение придавалось завоеванию позиций в Вест-Индии, позволявших контролировать морские пути, связывавшие Испанию с её колониями в Центральной и Южной Америке (перевозки золота, рабов), захватить часть торговли колониальными товарами (хлопок, сахар, табак и пр.) и на приобретённых землях самостоятельно начать их производство. В 1609 году англичане утвердились на Бермудских островах (официально колония с 1684 года), в 1627 - на острове Барбадос (колония с 1652), в 1632 - на острове Антигуа, в 1630-х годах - в Белизе (с 1862 колония Британский Гондурас), в 1629 - на Багамских островах (колония с 1783), в 1670-х годах в их владение официально перешли остров Ямайка и Каймановы острова. Одновременно английские купцы укрепили свои позиции на Золотом Береге в Западной Африке (первая английская фактория основана там в 1553 году). В 1672 году была учреждена Королевская Африканская компания, взявшая в свои руки часть торговли золотом и рабами. В результате войны за Испанское наследство (1701-14) англичане добились монопольного права на торговлю рабами в испанских колониях, а захватив Гибралтар (1704) и остров Менорка (1708), установили контроль над коммуникациями Испании непосредственно у её побережья. До середины 18 века экономические и торговые интересы Великобритании в «атлантическом треугольнике» (Великобритания - Вест-Индия - Западная Африка) имели первостепенное значение для развития Британской империи, строительство которой велось за счёт подрыва позиций Испании. С начала 18 века, подчинив своему влиянию Португалию (смотри Метуэна договор 1703), англичане включились также в эксплуатацию её обширных колониальных владений, прежде всего в Южной Америке.
С основания в 1607 году поселения Джеймстаун и колонии Виргиния началась английская колонизация атлантического побережья и прилегающих к нему районов Северной Америки (смотри Североамериканские колонии Англии); Новый Амстердам, отвоёванный англичанами у голландцев в 1664 году, был переименован в Нью-Йорк.
Одновременно шло проникновение англичан в Индию. В 1600 году лондонские купцы основали Ост-Индскую компанию (смотри Ост Индские компании). К 1640 году она создала сеть своих факторий не только в Индии, но и в Юго-Восточной Азии, на Дальнем Востоке. В 1690 году компания начала строить г. Калькутта. В результате Семилетней войны 1756-63 годов Великобритания вытеснила Францию из Индии (смотри Англо-французская борьба за Индию) и в значительной мере подорвала её позиции в Северной Америке (смотри также Англо-французские войны в Канаде 17-18 века).
Первый кризис Британская империя испытала, потеряв 13 своих колоний в результате Войны за независимость в Северной Америке 1775-83 годов. Однако после образования США (1783) десятки тысяч колонистов перебрались в Канаду, и там укрепилось британское присутствие.
С середины 18 века активизировалось британское проникновение в прибрежные области Новой Зеландии, Австралии и на острова Тихого океана. В 1788 году в Австралии возникло первое британское поселение - Порт-Джэксон (будущий Сидней). В 1840 году британские колонисты появились в Новой Зеландии, после чего она была включена в состав заморских владений Великобритании. Сопротивление местного населения было подавлено (смотри Англо-маорийские войны 1843-72). Венский конгресс 1814-15 годов закрепил за Великобританией Капскую колонию (Южная Африка), Мальту, Цейлон и другие территории, захваченные в конце 18 - начале 19 века. К середине 19 века англичанами было в основном завершено завоевание Индии (смотри Англо-майсурские войны, Англо-маратхские войны, Англо-сикхские войны), установлен контроль над Непалом (смотри Англо-непальская война 1814-16). В 1819 году был основан порт Сингапур. В середине 19 века в результате англо-китайской войны 1840-42 годов и англо-франко-китайской войны 1856-60 годов Китаю были навязаны неравноправные договоры, ряд китайских портов был открыт для британской торговли, во владение Великобритании перешёл остров Сянган (Гонконг). Одновременно Великобритания перешла к политике колониальных захватов на Африканском континенте (смотри Англо-ашантийские войны, Англо-буро-зулусская война 1838-40, Лагос-английская война 1851).
В период «колониального раздела мира» (последняя четверть 19 века) Великобритания захватила Кипр (1878), установила полный контроль над Египтом и Суэцким каналом (1882), завершила завоевание Бирмы (смотри Англо-бирманские войны), установила фактический протекторат над Афганистаном (смотри Англо-афганские войны, Англо-афганские договоры и соглашения), навязала неравноправные договоры Сиаму и добилась отторжения от него ряда территорий (смотри Англо-сиамские договоры). Ею были завоёваны обширные территории в Тропической и Южной Африке - Нигерия, Золотой Берег, Сьерра-Леоне, Южная и Северная Родезия, Бечуаналенд, Басутоленд, Зулуленд, Свазиленд, Уганда, Кения (смотри Англо-зулусская война 1879, Англо-бурская война 1880-81, Опобо-английская война 1870-87, Брохеми-английская война 1894, Сокото-английская война 1903). После англо-бурской войны 1899-1902 годов Великобритания присоединила к своим колониальным владениям бурские республики Трансвааль (официальное название - Южно-Африканская Республика) и Оранжевое Свободное государство (аннексировано как колония Оранжевой Реки) и, объединив их с колониями Капской и Наталом, создала Южно-Африканский Союз (1910).
Британская империя состояла из государств и территорий, имевших различный (с течением времени во многих случаях менявшийся) международно-правовой статус: доминионов, колоний, протекторатов и мандатных территорий.
Доминионы - страны с большим числом выходцев из Европы, имевшие сравнительно широкие права самоуправления. Северная Америка, а позднее Австралия и Новая Зеландия были главными направлениями эмиграции из Великобритании. Они имели многомиллионное «белое», в основном англоязычное, население. Их роль в мировой экономике и политике становилась всё более заметной. Если США завоевали независимость, то другие заморские британские владения с «белым» населением постепенно добились самоуправления: Канада - в 1867 году, Австралийский Союз - в 1901, Новая Зеландия - в 1907, Южно-Африканский Союз - в 1919, Ньюфаундленд - в 1917 (в 1949 году вошёл в состав Канады), Ирландия (без северной части - Ольстера, оставшейся в составе Великобритании) - в 1921. По решению имперской конференции 1926 года они стали именоваться доминионами. Их самостоятельность во внутренней и внешней политике была подтверждена Вестминстерским статутом 1931 года. Экономические связи между ними, а также между ними и метрополией закреплялись созданием стерлинговых блоков (1931) и Оттавскими соглашениями 1932 года об имперских преференциях.
В колониях (их было около 50) проживало подавляющее большинство населения Британской империи. Каждая колония управлялась генерал-губернатором, которого назначало британское министерство по делам колоний. Губернатор формировал законодательный совет из чиновников колониальной администрации и представителей местного населения. Во многих колониях традиционные институты власти были реорганизованы и интегрированы в систему колониального управления в качестве «туземных» администраций, местной знати была оставлена часть властных полномочий и источников доходов (косвенное управление). Крупнейшее колониальное владение - Индия - официально вошло в состав Британской империи в 1858 году (до этого управлялась Британской Ост-Индской компанией). С 1876 года британский монарх (в то время - королева Виктория) стал именоваться также императором Индии, а генерал-губернатор Индии - вице-королём.
Характер управления протекторатами и их степень зависимости от метрополии были различными. Колониальные власти допускали некоторую самостоятельность местной феодальной или племенной верхушки.
Мандатные территории - части бывших Германской и Османской империй, переданные после 1-й мировой войны Лигой Наций под управление Великобритании на основе так называемого мандата.
В 1922 году, в период наибольшего территориального расширения, Британская империя включала: метрополию - Великобритания (Англия, Шотландия, Уэльс, Северная Ирландия); доминионы - Ирландия (без Северной Ирландии; до 1921 года колония), Канада, Ньюфаундленд (доминион в 1917-34), Австралийский Союз, Новая Зеландия, Южно-Африканский Союз; колонии - Гибралтар, Мальта, остров Вознесения, остров Святой Елены, Нигерия, Золотой Берег, Сьерра-Леоне, Гамбия, остров Маврикий, Сейшельские острова, Сомалиленд, Кения, Уганда, Занзибар, Ньясаленд, Северная Родезия, Южная Родезия, Свазиленд, Басутоленд, Бечуаналенд, Англо-Египетский Судан, Кипр, Аден (с островами Перим, Сокотра), Индия, Бирма, Цейлон, Стрейтс-Сетлментс, Малайя, Саравак, Северный Борнео, Бруней, Лабрадор, Британский Гондурас, Британская Гвиана, Бермудские острова, Багамские острова, остров Ямайка, острова Тринидад и Тобаго, Наветренные острова, Подветренные острова, острова Теркс и Кайкос, Фолклендские острова, остров Барбадос, Папуа (колония Австралийского Союза), Фиджи, острова Тонга, острова Гилберта, Соломоновы острова и ряд мелких островов в Океании; мандатные территории - Палестина, Трансиордания, Ирак, Танганьика, часть Того и часть Камеруна, Юго-Западная Африка (мандат Южно-Африканского Союза), остров Науру, бывший германский Новая Гвинея, острова Тихого океана к югу от экватора, острова Западной Самоа (мандат Новой Зеландии). Господство Великобритании фактически распространялось также на Египет, Непал и на отторгнутые от Китая Сянган (Гонконг) и Вэйхавэй (Вэйхай).
Борьба афганского народа заставила Великобританию в 1919 году признать независимость Афганистана (смотри Англо-афганские договоры 1919, 1921). В 1922 году формально независимым стал Египет, в 1930 - был прекращён английский мандат на управление Ираком, хотя обе страны остались в сфере британского господства.
Распад Британской империи наступил после 2-й мировой войны в результате мощного подъёма антиколониальной борьбы населявших её народов. Попытки сохранить Британскую империю путём маневрирования либо применения военной силы (колониальные войны в Малайе, Кении и других британских владениях) потерпели провал. В 1947 году Великобритания была вынуждена предоставить независимость самому большому колониальному владению - Индии. При этом страна была разделена по региональному и религиозному признакам на две части: Индию и Пакистан. Независимость провозгласили Трансиордания (1946), Бирма и Цейлон (1948). В 1947 году Генеральная Ассамблея ООН приняла решение о прекращении британского мандата на Палестину и создании на её территории двух государств - еврейского и арабского. В 1956 году провозглашена независимость Судана, в 1957 - Малайи. Золотой Берег первым из британских владений в Тропической Африке стал в 1957 году независимым государством, приняв название Гана.
1960 год вошёл в историю как «Год Африки». 17 африканских колоний добились независимости, в том числе крупнейшее британское владение в Африке - Нигерия, а также Сомалиленд, который, объединившись с частью Сомали, находившейся под управлением Италии, создал Республику Сомали. Последующие важнейшие вехи деколонизации: 1961 - Сьерра-Леоне, Кувейт, Танганьика; 1962 - Ямайка, Тринидад и Тобаго, Уганда; 1963 - Занзибар (в 1964, объединившись с Танганьикой, образовал Республику Танзания), Кения; 1964 - Ньясаленд (стал Республикой Малави), Северная Родезия (стала Республикой Замбия), Мальта; 1965 - Гамбия, Мальдивы; 1966 - Британская Гвиана (стала Республикой Гайана), Басутоленд (Лесото), Бечуаналенд (стал Республикой Ботсвана), Барбадос; 1967 - Аден (Йемен); 1968 - Маврикий, Свазиленд; 1970 - Тонга, Фиджи; 1980 - Южная Родезия (Зимбабве); 1990 - Намибия. В 1997 году Гонконг стал частью Китая. В 1961 году Южно-Африканский Союз провозгласил себя Южно-Африканской Республикой и вышел из Содружества, но после ликвидации режима апартхейда (1994) был снова принят в его состав.
Распад Британской империи не означал, однако, полного разрыва тесных экономических, политических и культурных связей между её частями, складывавшихся на протяжении многих десятилетий. Само Британское Содружество наций претерпело коренные изменения. После провозглашения независимости Индией, Пакистаном и Цейлоном (с 1972 года Шри-Ланка) и их вхождения в Британское Содружество наций (1948) оно стало объединением не только метрополии и «старых» доминионов, но и всех государств, возникавших в пределах Британской империи. Из названия «Британское Содружество наций» было изъято слово «британское», а в дальнейшем его стали называть «Содружество». В начале 21 века оно насчитывало 53 члена: 2 - в Европе, 13 - в Америке, 9 - в Азии, 18 - в Африке, 11 - в Австралии и Океании. В Содружество был принят Мозамбик, который никогда не входил в Британскую империю.
Рубеж 20 и 21 века ознаменовался выходом в Великобритании фундаментальных исследований по истории Британской империи, в том числе посвящённых проблемам взаимодействия культур народов империи, различным аспектам деколонизации и трансформации империи в Содружество. Разработан и начал осуществляться долговременный проект многотомного издания «Британские документы о конце империи».
Лит.: Cambridge history of the British Empire. Camb., 1929-1959. Vol. 1-8; Ерофеев Н.А. Империя создавалась так... Английский колониализм в XVIII в. М., 1964; он же. Закат Британской империи. М., 1967; он же. Английский колониализм в середине XIX в. М., 1977; Остапенко Г. С. Британские консерваторы и деколонизация. М., 1995; Porter В. The lion’s: share: а short history of British Imperialism, 1850-1995. L., 1996; Oxford history of the British Empire. Oxf., 1998-1999. Vol. 1- 5; Давидсон А. Б. Сесил Родс - строитель империи. М.; Смоленск, 1998; Хобсбаум Э. Век Империи. 1875-1914. Ростов н/Д., 1999; Empire and others: British encounters with indigenous people / Ed. by М. Daunton, R. Halpern. L., 1999; Boyce D.G. Decolonisation and the British Empire, 1775-1997. L., 1999; The commonwealth in the 21st century / Ed. by G. Mills, J. Stremlau. L., 1999; Cultures of empire: colonisers in Britain and the Empire in the nineteenth and twentieth century: а reader / Ed. by С. Hall. Manchester; N. Y., 2000; Lloyd Т. Empire: the history of the British Empire. L.; N. Y., 2001; Butler L. J. Britain and empire: adjusting to а post-imperial world. L., 2001; Heinlein F. British government policy and decolonisation. 1945-1963: scrutinising the official mind. L., 2002; Черчилль У. Мировой кризис. Автобиография. Речи. М., 2003; Сили Дж. Р., Крэмб Дж.А. Британская империя. М., 2004; James L. The rise and fall of the British Empire. L., 2005; Bibliography of imperial, colonial and commonwealth history since 1600 / Ed. by А. Porter. Oxf., 2002.
Колониальная политика Англии восходит ещё к эпохе феодализма. Но лишь буржуазная революция XVII века положила начало широкой колониальной экспансии. Уже в середине XVII века Англия в результате агрессивных войн Кромвеля захватила ряд островов Вест-Индии, укрепила и расширила свои владения в Северной Америке, осуществило окончательное присоединение Ирландии. революция создала предпосылки экономического и политического превосходства Великобритании среди колониальных стран: Испании, Португалии, Франции и Нидерландов. Одержав верх над своими европейскими соперниками, английская буржуазия в XVII - XIX вв. значительно опередила их в колониальных захватах.
К середине XIX века Великобритания захватила огромные территории во всех частях света. Ей принадлежали: Ирландия в Европе; Канада, Ньюфаундленд, Британская Гвиана и острова Вест-Индии в Америке; Цейлон, Малайя, часть Бирмы и Индии в Азии; Капская земля, Наталь, Британская Гамбия и Сьерра-Леоне в Африке; весь Австралийский континент и Новая Зеландия. В 1875 году владения Британской империи составляли 8,5 млн. кв. миль, а население империи около 20% всего населения земного шара. Громыко А. Ал. Великобритания: эпоха реформ / Под ред. А. Ал. Громыко.-М.: Весь мир, 2007.-С. 203.
На протяжении большей части XIX века Великобритания была ведущей страной мира по уровню экономического развития. Лидерство, завоёванное в ходе промышленного переворота, проявилось прежде всего в промышленном превосходстве, в 1870 г. на долю Англии приходилось 32% промышленного производства (США - 26%, Германия - 10%, Франция - 10%, Россия - 4%, др. страны - 18%).
Англия прочно удерживала лидирующие позиции в торговле, где ей принадлежало первое место, а её удельный вес в мировом товарообороте составлял около 65%. В течение достаточно длительного времени она проводила политику фритредерства. Благодаря своему качеству и дешевизне, английские товары не нуждались в протекционистской защите, и правительство не запрещало импорт иностранных товаров.
Используя открытый грабёж колониальных народов, неэквивалентную торговлю, практикуя работорговлю, различные формы принудительного труда и другие средства колониальной эксплуатации, английская буржуазия накопила огромные капиталы, ставшие источником, из которого подкармливали рабочую аристократии в самой Англии. Колониальная империя сыграла немалую роль в том, что Англия в XIX веке превратилась в промышленно развитую капиталистическую страну - «мастерскую всего мира».
Великобритания занимала первое место и по вывозу капитала, а Лондон являлся финансовым центром мира. Английская валюта играла роль мировых денег, выступая в качестве расчётной единицы в мировых торговых сделках.
В условиях обострения борьбы за экономическое лидерство в мире между старыми индустриальными странами (Англия и Франция) и молодыми быстроразвивающимися государствами (США и Германия), Великобритания не могла сохранить своё преобладание на протяжении неопределённо долгого времени после того, как другие менее развитые, но в изобилии наделённые ресурсами страны начали индустриализацию. В этом смысле относительный упадок Великобритания был неизбежен. Конотопов М.В. История экономики зарубежных стран /М.В. Конотопов, С.И. Сметанин.-М.-2001-С. 107.
Причины замедления темпов экономического развития:
Наращивание колониального могущества и отток капиталов из страны;
Моральное и физическое старение производственных мощностей и ограниченное использование электрической энергии;
Усиление политики протекционизма в США, Германии, Франции и других странах;
Архаичная система образования;
Недостаточная предпринимательская активность Английских промышленников и медленное внедрение новых технологий.
Утрата мировой гегемонии происходила медленно и практически незаметно для современников. Несмотря на замедление темпов экономического развития, Великобритания оставалась высокоразвитой, богатейшей страной мира. Кашникова Т. В. История экономики / Т.В. Кашникова, Е.П., Костенко Е.П.-Ростов н/Д.- 2006.- С. 221.
По мере создания империи вырабатывались система и навыки управления колониями. Общее управление колониями долгое время переходило в правительстве Великобритании от одного ведомства к другому. И только в 1854 году в Англии было создано специальное министерство колоний, на которое были возложены следующие обязанности:
Руководство сношениями метрополии с колониями;
Поддержание прав и верховенства метрополии и защиты её интересов;
Назначение и смещение губернаторов и высших должностных лиц колоний;
Издание приказов и инструкций по управлению колониями.
Кроме того, министерство колоний совместно с военным министерством распределяло вооружённые силы для охраны колоний и контролировало вооружённые силы колоний, имевших свои армии. Жидкова О.А. История государства и права зарубежных стран./Под ред. проф. П.Н. Галанзы, О.А. Жидкова. - М.: «Юридическая литература».-1969.-С.-161. Высшей апелляционной инстанцией для судов колоний являлся Судебный комитет Тайного совета Великобритании.
Начиная с XVIII в. сложилось общее деление всех колоний на "завоеванные" и "переселенческие", применительно к которым постепенно выработались два типа британского колониального управления. "Завоеванные" колонии, как правило, с "цветным" населением, не обладали политической автономией и управлялись от имени короны через органы метрополии британским правительством. Законодательные и исполнительные функции в таких колониях сосредоточивались непосредственно в руках высшего правительственного чиновника - губернатора (генерал-губернатора). Создаваемые представительные органы в этих колониях реально представляли лишь незначительную прослойку местных жителей, но и в этом случае они играли роль совещательного органа при губернаторах. Как правило, в "завоеванных" колониях устанавливался режим национальной, расовой дискриминации.
Другой тип управления сложился в колониях, где большинство или значительную часть населения составляли белые переселенцы из Британии и других европейских стран (североамериканские колонии, Австралия, Новая Зеландия, Капская земля). Долгое время эти территории по форме управления мало чем отличались от любых других колоний, однако постепенно приобрели политическую автономию.
Создание представительных органов самоуправления началось в переселенческих колониях в середине XVIII в. Однако, колониальные парламенты не имели реальной политической власти, ибо высшая законодательная, исполнительная и судебная власть оставалась в руках британских генерал-губернаторов. В середине XIX в. в ряде провинций на территории Канады был учрежден институт "ответственного правительства". В результате вотума недоверия, вынесенного местной ассамблеей, назначаемый Совет при губернаторе, игравший роль колониального правительства, мог быть распущен. Важнейшие уступки переселенческим колониям были сделаны во второй половине XIX - начале XX в., когда они одна за другой добились дальнейшего расширения самоуправления и получили в результате особый статус доминионов. В 1865 г. был принят Акт о действительности колониальных законов, по которому акты колониальных законодательных органов признавались недействительными в двух случаях:
Если они в каком-либо отношении противоречили актам британского парламента, распространенным на эту колонию;
Если они противоречили каким-либо приказам и положениям, изданным на основании такого акта или имеющим в колонии силу такого рода акта. В то же время законы колониальных легислатур не могли признаваться недействительными, если они не соответствовали нормам английского "общего права". Законодательные органы колоний получили право учреждать суды и издавать акты, регламентирующие их деятельность.
После образования доминионов их внешняя политика и "вопросы обороны" оставались в компетенции британского правительства. Начиная с конца XIX в. одной из форм взаимоотношений с доминионами стали так называемые колониальные (имперские) конференции, проводившиеся под эгидой министерства колоний. На конференции 1907 г. по требованию представителей доминионов были выработаны новые организационные формы их проведения. Имперские конференции отныне должны были проводиться под председательством премьер-министра Великобритании с участием премьер-министров доминионов.
В конце XIX - начале XX в. одновременно с захватом огромных территорий в Африке (Нигерия, Гана, Кения, Сомали и др.) усилилась английская экспансия в Азии и на арабском Востоке. Существовавшие здесь суверенные государства были фактически превращены в полуколонии-протектораты (Афганистан, Кувейт, Иран и др.), их суверенитет был ограничен навязанными Англией договорами и присутствием британских войск.
Колониальное право в британских владениях складывалось из актов британского парламента ("статутное право"), "общего права", "права справедливости", а также постановлений и распоряжений министерства колоний и нормативных актов, принятых в самой колонии. Широкое внедрение норм английского права в колонии началось со второй половины XIX в., когда колонии стали торговыми "партнерами" метрополии и потребовалось, обеспечить устойчивость товарообмена, безопасность личности и собственности британских подданных.
Переплетаясь с традиционными институтами, местного права завоеванных стран, отражая как собственные, так и навязанные извне общественные отношения, колониальное право было сложным и противоречивым явлением. В Индии, например, правотворческая практика британских судов и колониальное законодательство создали крайне усложненные системы англо-индусского и англо-мусульманского права, которые распространялись на местных жителей. Эти системы отличались эклектическим смешением норм английского, традиционного, религиозного права и судебных толкований. В колониальном праве Африки также искусственно совмещались мало согласующиеся между собой нормы европейского права, местного обычного права и колониальных законов, копирующих колониальные кодексы Индии. В отношении английских поселенцев в любых частях света действовало английское право. При этом в переселенческих колониях применялось в первую очередь "общее право", а английское законодательство могло не применяться, если об этом не содержалось специального указания в акте британского парламента. Крашенинникова Н.А. История государства и права зарубежных стран. Часть 2: Учебник для вузов? Под ред. Н.А. Крашенинниковой и проф. О. А. Жидкова - М.-2001. - С. 19.
В Британской империи сложилось несколько типов колониальных владений. «Белые» доминионы («доминион» по-английски значит «владение») -- Канада, Австралийский Союз, Новая Зеландия, а также Южно-Африканский Союз -- пользовались самостоятельностью, которая постоянно увеличивалась. Они не только имели собственные парламенты, правительства, армии и финансы, но иногда сами владели колониями (например, Австралия и Южно-Африканский Союз). Протекторатами обычно становились колониальные страны с относительно развитой государственной властью и общественными отношениями. В них существовало как бы два уровня колониального управления. Верховная власть принадлежала британским генерал-губернаторам; они в отличие от губернаторов доминионов, которые скорее представляли интересы британской короны, чем правили от её имени, были полновластными хозяевами подчинённых стран. Так называемая туземная администрация (местные правители, вожди) пользовалась ограниченной самостоятельностью, была наделена определёнными судебными и полицейскими полномочиями, правом сбора местных налогов, имела собственные бюджеты. Туземная администрация выполняла роль буфера между верховной властью европейцев и угнетаемым местным населением. Такая система управления получила название косвенной, или непрямой. Она была наиболее распространена в британских владениях, и английскую колониальную политику стали называть политикой косвенного (непрямого) управления.
Англичане практиковали и так называемое прямое управление в некоторых колониях. Такие колонии назывались коронными, т.е. были напрямую подчинены Лондону, имея минимальные права на самоуправление или вообще не имея таких прав. Исключение составляли коронные колонии со значительной прослойкой белого населения, имевшего большие привилегии и даже собственные колониальные парламенты. Иногда в одной стране использовались и прямые, и косвенные методы правления. Например, Индия перед Второй мировой войной была разделена на так называемую Британскую колонию Индию, состоявшую из 16 провинций и управлявшуюся из Лондона, и протекторат, в который входили свыше 500 феодальных княжеств и в котором действовала система косвенного управления. Разные формы правления одновременно применялись в Нигерии, Гане, Кении, других странах. Жидкова О.А. История государства и права зарубежных стран./Под ред. проф. П. Н. Галанзы, О. А. Жидкова.-М.: «Юридическая литература».-1969.-С.-179.
Loading...